MPC APRUEBA ORDENANZA QUE APRUEBA DE FORMA EXCEPCIONAL LA ADECUACIÓN DEL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAÑETE, RESPECTO A LOS PROCEDIMIENTOS DE LA SUB GERENCIA DEFENSA CIVIL, CONFORME AL DECRETO SUPREMO N° 058-2014-PCM – REGLAMENTO DE INSPECCIONES TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAÑETE

ORDENANZA N° 036 – 2018-MPC

Cañete, 23 de agosto del 2018

EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAÑETE

POR CUANTO:
Visto en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 22 de agosto de 2018, el Informe N° 400-2018-SGDC-MPC de fecha 24 de julio de 2018 de la Sub Gerencia de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Cañete, sobre adecuación del TUPA de la entidad;

y, CONSIDERANDO:
Que, los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia con sujeción al ordenamiento jurídico, conforme a lo establecido en el Art. 194º de la Constitución Política del Estado (modificado por la Ley de la Reforma Constitucional Nº 30305), en concordancia con el Art. II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades;

Que, el numeral 4) del Art. 195° y el Art. 74° de nuestra Carta Magna y acorde a la NORMA II y NORMA IV del Título Preliminar del TUO del Código Tributario, Decreto Supremo N° 133-2013-EF y Art. 60° del TUO de la Ley de Tributación Municipal, Decreto Supremo N° 156-2004-EF, concordante con el segundo párrafo del Art. 40° de la Ley Orgánica de Municipalidades- Ley N° 27972, expresa que «Los gobiernos locales, mediante Ordenanzas, pueden crear, modificar y suprimir sus contribuciones, arbitrios, derechos y licencias o exonerar de ellos, dentro de su jurisdicción y con los límites que señala la Ley»;

Que, en los Capítulos V y VI de la Ley N° 30230 – Ley que Establece Medidas Tributarias, Simplificación de Procedimientos y Permisos para la Promoción y Permisos para la Promoción y Dinamización de la Inversión en el País, se han establecido modificaciones a la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento y a la Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres y que las Municipalidades adaptarán sus Textos Únicos de Procedimiento Administrativo (TUPA) en un plazo de treinta (30) días hábiles contados a partir de la publicación de la presente Ley; asimismo, se establecen las disposiciones aplicables a las tasas por tramites, derechos y licencias municipales modificándose los Art. 67°, 68° y 70° del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado mediante Decreto Supremo N° 156-2004-EF, entre los cuales se detalla que las tasas por servicios administrativos o derechos, no excederán del costo por la prestación del servicio y su rendimiento será destinado exclusivamente al financiamiento del mismo, teniendo como límite (1) UIT, en caso que el costo por la prestación del servicio supere dicho monto, para que la Municipalidad pueda cobrar una tasa superior deberá acogerse al régimen de excepción que será establecido por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministerio de Economía y Finanzas conforme a lo dispuesto por la Ley de Procedimiento Administrativo General;

Que, la Única Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N° 002-2018-PCM – Decreto Supremo que aprueba el Nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones, establece que «Dentro de los sesenta (60) días calendario siguientes a la entrada en vigencia del nuevo Reglamento, los Gobiernos Locales a cargo de las inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones deben adecuar sus trámites de ITSE, ECSE y VISE conforme a las disposiciones del nuevo Reglamento. Durante el proceso de adecuación, se continuará aplicando con carácter ulterior el Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 058-2014-PCM, en lo que resulte aplicable»; plazo que fue modificado por el Art. 1° del Decreto Supremo N° 064-2018-PCM (publicado en el Diario Oficial El Peruano el 23 de junio de 2018), estableciéndose que los gobiernos locales a cargo de las inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones deben adecuar sus trámites de ITSE, ECSE y VISE conforme a las disposiciones del nuevo Reglamento, a más tardar hasta el 31 de octubre de 2018. Durante el proceso de adecuación, se continua aplicando con carácter ulterior al Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 058-2014-PCM, en lo que resulte aplicable;

Que, a través del Informe N° 400-2018-SGDC-MPC de fecha 24 de julio de 2018, el Sr. Julio Cesar García Solano – Sub Gerente de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Cañete (MPC), alcanza propuesta de proyecto de ordenanza a efectos de que se pueda adecuar los procedimientos de la Sub Gerencia de Defensa Civil conforme a Ley N° 30230 y al Decreto Supremo N° 058-2014-PCM; correspondiendo a la Entidad adecue los procedimientos, costos y requisitos en el Texto Único de Procedimiento Administrativos en aplicación del Art. 40° del D.S. N° 058-2014-PCM;

Que, mediante Informe N° 1339-2018-GPPI-MPC de fecha 15 de agosto de 2018, el Sr. Manuel J. J. Gonzales Gómez – Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Tecnologías de la Información de la MPC, entre otros, sostiene que los derechos de tramitación de la ITSE se establecerán en porcentajes de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente de acuerdo con los criterios y márgenes, contenidos en el Art. 40° del D.S. N° 058-2014-PCM; concordante con el numeral 44.6) del Art. 44° de la Ley N° 27444; para lo cual adjunta y validando el formato que establece el procedimiento y los costos respectivos, derivando a la Gerencia de Administración Tributaria para que también valide la estructura de costos planteado;

Que, a través del Informe N° 393-2018-GAT-MPC de fecha 17 de agosto de 2018, la C.P.C. Liliana María Flores Lozano – Gerente de Administración Tributaria de la MPC, concluye que es viable la validación de costos del proyecto de Ordenanza de Adecuación de Inspecciones Técnicas en materia de Defensa Civil al Texto único de Procedimiento Administrativo TUPA de la MPC;

Que, con Informe Legal N° 229-2018-GAJ-MPC de fecha 21 de agosto de 2018, el Abg. Horacio Hinostroza Delgado – Gerente de Asesoría Jurídica de la MPC, otorga su conformidad al levantamiento de las observaciones, concluye: 1) Que, es viable se apruebe de forma excepcional la adecuación del Texto Único de Procedimiento Administrativo de la Municipalidad Provincial de Cañete, acorde al Decreto Supremo N° 058-2014-PCM; 2) Que, se encargue bajo responsabilidad administrativa, civil y/o penal a la Sub Gerencia de Defensa Civil incoar el procedimiento, costos y requisitos para la adecuación del Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA al nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones – Decreto Supremo N° 002-2018-PCM y normas modificatorias, a la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Tecnologías de la información emitir informe técnico aprobando y validando la estructura de costos, así como a la Gerencia de Administración Tributaria, cuyo plazo está supeditado a la entrada en vigencia del D.S. N° 002-2018-PCM; 3) Que, la presente Ordenanza entra en vigencia al día siguiente de su publicación, quedando automáticamente sin efecto y derogada a la entrada en vigencia de Decreto Supremo N° 002-2018-PCM nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones; 4) Encargar a la Gerencia de Secretaría General su debida publicación, difusión y notificación a los órganos involucrados y a la gerencia de planeamiento, presupuesto y tecnología de la información su publicación en el portal institucional de la municipalidad provincial de cañete; y 4) Previamente se derive a la Comisión de Administración para que emita su dictamen correspondiente como órgano consultivo del Pleno de Concejo, posteriormente sea derivado al Concejo Municipal para su deliberación y determinación;

Que, mediante Dictamen Nº 028-2018-CPEyAM-MPC de fecha 22 de agosto del 2018, la Comisión de Planificación, Economía y Administración Municipal, sugiere: 1) Aprobar la ordenanza que aprueba los procedimientos de la Sub Gerencia de Defensa Civil, conforme a la Ley N° 30230 y al Decreto Supremo N° 058-2014-PCM Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones; y 2) Remitir el dictamen con todos sus antecedentes ante el Despacho de Alcaldía a fin de poner en conocimiento al Pleno de Concejo Municipal para su deliberación y pronunciamiento;

Que, por tales consideraciones y al amparo de lo dispuesto en el numeral 8) y 9) del Art. 9° y el Art. 40° de la Ley Orgánica de Municipalidades, contando con el voto UNÁMIME; y con dispensa de la lectura y aprobación del acta de los miembros del Pleno de Consejo; se aprobó la siguiente Ordenanza:

ORDENANZA QUE APRUEBA DE FORMA EXCEPCIONAL LA ADECUACIÓN DEL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAÑETE, RESPECTO A LOS PROCEDIMIENTOS DE LA SUB GERENCIA DEFENSA CIVIL, CONFORME AL DECRETO SUPREMO N° 058-2014-PCM – REGLAMENTO DE INSPECCIONES TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES.

ARTÍCULO 1°.- APROBAR de forma excepcional la adecuación del Texto Único de Procedimiento Administrativo de la Municipalidad Provincial de Cañete, acorde al Decreto Supremo N° 058-2014-PCM, por los fundamentos expuestos en la presente Ordenanza.

ARTÍCULO 2°.- La presente Ordenanza entra en vigencia al día siguiente de su publicación, quedando automáticamente sin efecto y derogada a la entrada en vigencia de Decreto Supremo N° 002-2018-PCM – Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones.

ARTÍCULO 3°.- ENCARGAR bajo responsabilidad administrativa, civil y/o penal a la Sub Gerencia de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Cañete, incoar el procedimiento, costos y requisitos para la adecuación del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Cañete, al nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones – Decreto Supremo N° 002-2018-PCM y normas modificatorias.

ARTÍCULO 4°.- ENCARGAR a la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Tecnologías de la Información y a la Gerencia de Administración y Finanzas de la Municipalidad Provincial de Cañete, emitir informe técnico aprobando y validando la estructura de costos, cuyo plazo está supeditado a la entrada en vigencia del D.S. N °002-2018-PCM.

ARTÍCULO 5°.- ENCARGAR a la Gerente de Secretaría General la publicación, difusión y notificación de la presente Ordenanza en el Diario Oficial de la Provincia; así como, a la Sub Gerencia de Racionalización, Estadística e Informática de ésta Corporación Municipal, su publicación en el portal institucional (www.municanete.gob.pe), de conformidad con los Art. 1° y 2° de la Ley N° 29091.

ARTÍCULO 6º.- NOTIFICAR la presente Ordenanza a las diferentes Unidades Orgánicas de la Municipalidad Provincial de Cañete, para conocimiento y fines.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

Alexander Julio Bazán Guzmán
Alcalde

ORDENANZA N° 036-2018-MPC ANEXO tupa de defensa civil 2018_D.S. 058-2014 (1) (1)

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