MODIFICACION DE LA ORDENANZA N° 070/MDHC, QUE APRUEBE EL TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOS (TUPA) DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCA
«Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional»

ORDENANZA N° 073-MDCH.

Chilca, 31 de octubre del 2018.

EL ALCALDE DEL DISTRITO DE CHILCA-PROVINCIA DE CAÑETE-LIMA;

POR CUANTO:
El Concejo de Chilca, en Sesión Ordinario de lo fecha;

VISTO:
El Informe N°1231-2018-GPP/MDCH de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, el Informe de remisión de procedimientos administrativos relacionado a inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones y licencia de funcionamiento contenidos en el TUPA y el Informe Legal N° 1680-2018-GAJ/MDCH de la Gerencia de Asesoría Jurídica y;

CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 194 de la Constitución Política del Perú, las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local con autonomía política, económica y administrativas en los asuntos de su competencia. Así también en el artículo II del título preliminar de la ley N°27972, ley orgánica de municipalidades prescribe que la autonomía que la carta Magna establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobiernos, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;

Que, según el artículo 9, numeral 8 de la ley N°27972, le corresponde al concejo Municipal aprobar, Modificar de derogar las ordenanzas;

Que, con el Decreto Supremo N° 064-2010-PCM se aprueba la nueva metodología de determinación de costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en la exclusividad para las entidades públicas, que será de uso obligatorio en los procesos de elaboración y/o modificación de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad contenidos en los textos únicos de Procedimientos Administrativos (TUPA) De igual modo, según el numeral 11.3 del artículo 11 del Decreto Supremo N°079-2007- PCM, que aprueba los alineamientos para la elaboración del TUPA en el marco de la ley N° 2744, en el caso de los TUPA de los Gobiernos locales;

Que, el numeral 43.1 del artículo 43, del texto Único Ordenamiento de la ley N° 2744, Ley Del Procedimiento Administrativos General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2017 JUS, señala que el TUPA es aprobado por ordenanza cuando se trate de gobiernos locales, debiendo cumplirse la misma formalidad para sus modificaciones, siempre que no se trate de alguno de los supuestos contemplados en el numeral 43.5 del citado artículo;

Que mediante ordenanza Municipal N°017-2013-MDCH, de fecha 06 de Noviembre del 2013, se aprobó el Texto Único de Procedimiento Administrativo (TUPA) de la municipalidad distrital de Chilca, cuyos derechos fueron ratificados por la Municipalidad Provincial de Cañete mediante el Acuerdo de Concejo N° 035-2014-MPC, el mismo que fue publicado en el diario Oficial El peruano el 3 de Julio de 2014.

Que, con el Decreto Supremo N° 46-2017-PCM, publicado el 20 de abril de 2017, se aprueba el Texto Único Ordenado de la ley N° 28976, Ley marco de licencia de funcionamiento y los formatos de declaración jurada, compilando las modificaciones realizadas a la referida ley mediante Decretos Legislativos N° 1200 y 1271, normas cuya entrada en rigor estaba condicionada a la vigencia del reglamento de inspecciones Técnicas en seguridad en Edificaciones;

Que, asimismo, el 27 de julio de 2017, se publicó la ley N° 30619, que modifica el artículo 11 de la ley N° 28976, ley marco de licencia de Funcionamiento, referido a la vigencia del Certificado de Inspección Técnico de Seguridad en Edificaciones, disponiendo que este cuente con una vigencia de dos (02) años o partir de su expedición, tanto en el caso que la inspección se realice de manera posterior otorgamiento de la licencia de funcionamiento, como en el caso en que, por tratarse de casos de riesgo alto y muy alto, se le requiera como requisito previo poro otorgar la licencia de funcionamiento;

Que, con fecha 05 de enero de 2018, se publicó el Decreto Supremo Nº 002-2018-PCM, con el que se aprueba el Nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicos de Seguridad, en Edificaciones, señalando que entra en vigencia al día siguiente de la publicación de los instrumentos aprobados por el Centro Nocional de Estimación. Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED); es decir, del Manual de Ejecución de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones y sus formatos respectivos; dicho norma legal ha sido modificado mediante Decreto Supremo N°064-2018-PCM;

Que, mediante Resolución Jefatural N° 016-2018-CENEPRED/J, publicada el 23 de enero del presente año, se aprobó el Manual de Ejecución de Inspección Técnico de Seguridad en Edificaciones, el mismo que al entrar en vigencia pone en rigor el Nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicos de Seguridad en Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 002-2018-PCM, así como los modificaciones a la Ley Nº 28976, compilados en su Texto Único Ordenado;

Que, de las citadas normas, recientemente vigentes, se advierte que estas incorporan diversas modificaciones referidos a requisitos, plazos calificaciones y silencios respecto a los procedimientos a cargo de la Subgerencia de Desarrollo Económico y Comercialización, y la Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres, los que no se encuentran contenidos en el TUPA aprobado con la Ordenanza Municipal N°70-MDCH haciéndose necesaria la modificación de los mismos a lo señalado en la normatividad antes mencionada

Que, con la fecha 18 de Junio de 2018, se emitió la Ordenanza Municipal N° 070-MDCH, que modifica la Ordenanza Municipal N° 0017-2013-MDCH que aprueba el Texto Único de Procedimiento Administrativos (TUPA) de la municipalidad distrital de chilca, la misma que se acompañó a la documentación sustentada que formo parte de la solicitud de ratificación presentada ante la Municipalidad Provincial de Cañete.

Que, siendo necesario ingresar la solicitud de ratificación que recoja las nuevas propuestas de las unidades orgánicas involucradas en lo modificación del TUPA, mediante lo cual se levantan los observaciones realizados por la Municipalidad Provincial de Cañete y se adecua el TUPA a la normatividad vigente, es indispensable emitir una nuevo ordenanza con lo que se apruebe la modificación a dicho instrumento vigente, correspondiendo MODIFICAR la Ordenanza Nº 070-MDCH por tratarse de un dispositivo municipal que no entró en vigencia;

Que, la Gerencia de Planificación y Presupuesto, con INFORME Nº1231-2018-GPP/MDCH, presenta la propuesta de modificación del TUPA de Subgerencia de Desarrollo Económico y Comercialización, y la Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres, acompañada de Informe Técnico N°002-2018-GPP-MDCH; así como los INFORME Nº 015-2018-SGDEC/ MDCH de fecha 29 de octubre 2018 en y el INFORME Nº 133-2018-SG-GRD-MDCH de fecha 24 de Octubre del 2018. Así como los documentos con los que sustenta la misma, advirtiéndose que la propuesta de modificación del TUPA de las referidas unidades orgánicas ha sido elaborada acorde con los lineamientos técnicos y legales Vigentes sobre la materia, contiene el levantamiento de los observaciones realizados por la Municipalidad Provincial de Cañete y se encuentra consensuada con los áreas involucradas en la modificación del TUPA que se propone aprobar.

Que, a mayor sustento, la Gerencia de Asesoría Jurídica concluye, en el Informe Legal Nº 1680-2018-GAJ- MDCH del 23 de Octubre de 2018, que respecto de la propuesta modificatoria referida en líneas precedentes, corresponde continuar con el tramite regular para su aprobación por parte del Concejo Municipal teniendo en cuenta la normativa recientemente vigente.

Estando a los expuestos y en uso de las facultades contenidas en el artículo 9, numeral 8, y artículo 40 de la ley N° 27972, ley Orgánica de municipalidades, el concejo, por UNAMIDAD y con dispensa del trámite de aprobación del acta, aprobó lo siguiente:

MODIFICACION DE LA ORDENANZA N° 070/MDHC, QUE APRUEBE EL TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOS (TUPA) DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCA

Artículo Primero.- Modificar la ordenanza N° 070-MDCH con la que se apruebe la modificación del texto único de Procedimiento Administrativo (TUPA) de la municipalidad distrital de chilca, aprobado con ordenanza Municipal N°017-2013-MDCH, por las consideraciones sustentadas en el presente ordenanza.

Artículo Segundo.- Modificar los procedimientos y el servicio prestado en exclusividad contenidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Distrital de Chilca, que corresponde a la Subgerencia de Desarrollo Económico y Comercialización aprobado en la ordenanza N° 070-MDCH, los mismos que se detallan a continuación:

N° Procedimiento Administrativos y Servicios Prestados en Exclusividad
1.- Licencias de funcionamiento: mercado de abastos, galerías comerciales y centros comerciales (licencia corporativa)
2.- Licencia de Funcionamiento: mercados de abastos, galerías comerciales y centros comerciales (licencia corporativa) en forma conjunta con la autorización de anuncio publicitario simple (adosado o fachada) y/o toldo.
3.- Licencia de funcionamiento: mercado de abastos, galerías y centros comerciales (licencia corporativa), en forma conjunta con la autorización de anuncio publicitario (luminoso o iluminado) y/o toldo.
4.- Licencia de Funcionamiento-cesionario con un área de hasta 100m2 con ITSE básica ex post
5.- Licencia de Funcionamiento- cesionarios con un área de hasta 100m2 con ITSE básica ex post, en forma conjunta con la autorización de anuncio publicitario simple (adosado a fachadas) y/o toldo.
6.- Licencia de Funcionamiento- cesionarios con un área de hasta 100m2 con ITSE básica ex post, en forma conjunta con la autorización de anuncio publicitario (luminoso o iluminado) y/o toldo.
7.- Licencia de Funcionamiento- cesionarios con un área de más de 100 m2 hasta 500m2 con ITSE básica ex ante.
8.- Licencia de Funcionamiento-cesionarios con un área de más de 100m2 hasta 500 m2 con ITSE básica ex ante, en forma conjunta con la autorización de anuncio publicitario simple (adosado o fachada) y/o toldo.
9.- Licencia de Funcionamiento- cesionarios con un área de más de 100 m2 hasta 500 m2 con ITSE básica ex ante, en forma conjunta con la autorización de anuncio publicitario (luminoso o iluminado) y/o toldo.
10.- Licencia de Funcionamiento- cesionarios con un área de más de 500 m2
11.- Licencia de Funcionamiento – cesionarios con un área de más de 500 m2, en forma conjunta con la autorización de anuncio publicitario simple (adosado o fachada) y/o toldo.
12.- Licencia de Funcionamiento – cesionarios con un área de más de 500 m2, en forma conjunta con la autorización de anuncio publicitario (luminoso o iluminado) y/o toldo.
13.- Licencia de Funcionamiento – establecimientos con un área de hasta de 100 m2- con ITSE básica ex – post
14.- Licencia de Funcionamiento – establecimientos con un área de hasta de 100 m2- con ITSE básica ex – post en forma conjunta con la autorización de anuncio publicitario simple (adosado o fachada) y/o toldo.
15.- Licencia de Funcionamiento: establecimiento con un área de hasta 100 m2- con ITSE básica exp-post en forma conjunta con la autorización de anuncio publicitario (luminoso o iluminado) y/o toldo.
16.- Licencia de Funcionamiento: establecimiento con un área de más de 100 m2 hasta 500 m2 con ITSE básica ex -ante
17.- Licencia de Funcionamiento: establecimiento con un área de más de 100 m2 hasta 500 m2 con ITSE básica ex –ante en forma conjunta con la autorización de anuncio publicitario simple (adosado a fachada) y/o toldo.

18.- Licencia de Funcionamiento: establecimiento con un área de más de 100 m2 hasta 500 m2 con ITSE básica ex – ante en forma conjunta con la autorización de anuncio publicitario (luminoso o iluminado) y/o toldo.
19.- Licencia de Funcionamiento: establecimiento que requieren de un ITSE de detalle o multidisciplinaria (más de 500 m2).
20.- Licencia de Funcionamiento: establecimiento que requieren de un ITSE de detalle o multidisciplinaria (más de 500 m2) en forma conjunta con la autorización de anuncio publicitario simple (adosado o fachada) y/o toldo.
21.- Licencia de Funcionamiento: establecimiento que requieren de un ITSE de detalle o multidisciplinaria (más de 500m2) en forma conjunta con la autorización de anuncio publicitario (luminoso o iluminado) y/o toldo.

Artículo Tercero.- Dejar sin efecto los procedimientos y el servicio prestado en exclusividad contenidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Distrital de Chilca, que corresponde a la Subgerencia de Desarrollo Económico y Comercialización aprobado en la ordenanza N° 017-2013-MDCH, los mismos que se detallan a continuación:

N° Procedimiento Administrativos y Servicios Prestados en Exclusividad
1.- Otras autorizaciones de comercio temporal menor en la vía y/o zona pública (diario y máximo por una semana)
2.- Autorización para feria de productos (por día)
3.- Autorización para pasacalles-desfiles
4.- Autorización de espectáculo públicos no deportivos-mayores.
5.- Autorización de espectáculos públicos no deportivos- Menores ( El trámite se iniciará con 8 días de anticipación)
6.- Autorización para funcionamiento de circos
7.- Autorización o renovación de instalación de anuncios iluminados o luminosos anual por m2 (hasta 10m2)
8.- Autorización o renovación de instalación de anuncios iluminados o luminosos simple anual por m2 (hasta 10m2)
9.- Autorización o renovación de instalación de anuncios iluminados o luminosos (anual por m2. Hasta 10 m2)
10.- Autorización o renovación de instalación(anual por m2 -más de 10 m2)
11.- Autorización para instalación de banderolas en bienes de propiedad privada-temporal ( por cada día)

Artículo Cuarto.- Modificar los procedimientos y el servicio prestado en exclusividad contenidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Distrital de Chilca, que corresponde a la Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres aprobado en la ordenanza N° 070-MDCH, los mismos que se detallan a continuación:

N° Procedimiento Administrativos y Servicios Prestados en Exclusividad
1.- Duplicado de certificado de inspección técnica de seguridad en edificaciones
2.- Inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones básica (ex ante) (mayor a 100 m2)
3.- Inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones básica (ex post): aplicable para módulos, stands o puestos dentro de los mercados de abastos, galerías y centros comerciales (hasta 100 m2).
4.- Inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones previa a evento y/o espectáculos público
5.- Levantamiento de observaciones de la inspección técnica de seguridad en edificaciones básica (ex post)
6.- Levantamiento de observaciones de la inspección técnica de seguridad en edificaciones básica (ex ante).
7.- Reclamo ante la revocación del certificado de inspección técnica de seguridad en edificaciones.

Artículo Quinto.- Aprobar los Veintiuno (21) procedimientos administrativos y un (01) servicios prestados en exclusividad, así como sus requisitos y derechos de trámite que se encuentran contenidos en la modificación del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Distrital de Chilca, que corresponde a la Subgerencia de Desarrollo Económico y Comercialización, y de la Subgerencia de Gestión de Riesgo de Desastre, que en anexo forman parte de la Presente Ordenanza.

Artículo Sexto.- Disponer la inclusión en el TUPA de la Municipalidad Distrital de Chilca, aprobado mediante Ordenanza N°017-2013-MDCH, de los Veintiuno (21) procedimientos administrativos y un (01) servicios prestados en exclusividad, que corresponde a la Subgerencia de Desarrollo Económico y Comercialización, y de la Subgerencia de Gestión de Riesgo de Desastre, que en anexo forman parte de la Presente Ordenanza, que se detallan a continuación:

N° Procedimiento Administrativos y Servicios Prestados en Exclusividad Derecho De Tramite (S/)

SUBGERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y COMERCIALIZACIÓN:
1 Licencia de Funcionamiento con ITSE posterior- Nivel Riesgo BAJO 81.70
2 Licencia de Funcionamiento con ITSE posterior- Nivel Riesgo MEDIO 95.90
3 Licencia de Funcionamiento. Con ITSE posterior (Nivel de riesgo BAJO) en forma conjunta con la autorización de anuncio
publicitario simple (adosado o fachada) y/o toldo. 117.50
4 Licencia de Funcionamiento. Con ITSE posterior (Nivel de riesgo MEDIO) en forma conjunta con la autorización de anuncio publicitario
simple (adosado o fachada) y/o toldo. 133.10
5 Licencia de Funcionamiento con ITSE posterior de Riesgo (Nivel de riesgo BAJO) en forma conjunta con la autorización de anuncio luminoso o iluminado 119.60
6 Licencia de Funcionamiento con ITSE posterior de Riesgo (Nivel de riesgo MEDIO) en forma conjunta con la autorización de anuncio luminoso o iluminado. 135.20
7 Licencia de Funcionamiento con ITSE posterior ( nivel de riesgo ALTO) 753.50
8 Licencia de Funcionamiento con ITSE posterior ( nivel de riesgo MUY ALTO) 1,111.00
9 Licencia de Funcionamiento con ITSE posterior (Nivel de riesgo ALTO) en forma conjunta con la autorización de anuncio publicitario simple
(adosado a fachada) y/o toldo. 776.90
10 Licencia de Funcionamiento con ITSE posterior (Nivel de riesgo MUY ALTO) en forma conjunta con la autorización de anuncio publicitario
simple (adosado a fachada) y/o toldo. 1,138.50
11 Licencia de Funcionamiento con ITSE posterior (Nivel de riesgo ALTO) en forma conjunta con la autorización de anuncio publicitario
(luminoso o iluminado) y/o toldo. 783.10
12 Licencia de Funcionamiento con ITSE posterior (Nivel de riesgo MUY ALTO) en forma conjunta con la autorización de anuncio publicitario
(luminoso o iluminado) y/o toldo. 1,437.30

SUBGERENCIA DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
1 Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones posterior al inicio de actividades para establecimientos objeto de inspección de riesgo Bajo,
que no requieren licencia de funcionamiento. 58.70
2 Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones posterior al inicio de actividades para establecimientos objeto de inspección de riesgo Medio,
que no requieren licencia de funcionamiento. 88.00
3 Renovación del certificado ITSE para establecimiento objeto de inspección de riesgo Bajo 55.10
4 Renovación del certificado ITSE para establecimiento objeto de inspección de riesgo Medio. 58.20
5 Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones previa al inicio de actividades para establecimientos objeto de inspección de riesgo Alto
que no requieren Licencia de Funcionamiento. 716.10
6 Renovación del certificado ITSE para establecimiento objeto de inspección de riesgo Alto. 715.40
7 Inspección Técnica de seguridad en edificaciones previa al inicio de actividades para establecimientos objeto de inspección de riesgo Muy Alto
que no requieren Licencia de Funcionamiento. 1,066.10
8 Renovación del certificado ITSE para establecimiento objeto de inspección de riesgo Muy Alto 1,064.40
9 Evaluación de condiciones de Seguridad en espectáculo públicos deportivos y no deportivos –ECSE- hasta 3,000 personas. 92.40
Servicio exclusivos
10 Duplicado del certificado Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones. 7.90

Artículo Sexto.- Disponer que los derechos de trámite a los que hace referencia el artículo quinto, sean exigibles a partir del día siguiente de la publicación del acuerdo de concejo provincial que los ratifique y de la presente ordenanza, conforme a los mecanismos previstos en la normativa vigente.

Artículo Séptimo.- Precisar que los procedimientos administrativos y el servicio prestado en exclusividad atendidos por la Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres, recogen única y exclusivamente los requisitos, silencios, plazos y demás formalidades previstas en el Decreto Supremo N°002-2018-PCM, que aprueba el Nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones, así como lo dispuesto en el Manuel de Ejecución de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones, aprobado mediante Resolución Jefatural N°016-2018-CENEPRED/J.

Artículo Octavo.- La presente Ordenanza entrará en vigencia al día siguiente de la publicación del Acuerdo de Concejo de la Municipalidad Provincial de Cañete que la ratifique y de la presente Ordenanza y su Anexo en el Diario Oficial «El Peruano» y portal electrónico de la entidad.

REGISTRESE, COMUNIQUESE, CUMPLASE Y ARCHIVESE.

DAMIÁN A. HUAPAYA ARIAS
ALCALDE.

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